渠县位于四川东部，是典型的农业大县、人口大县，幅员面积2018平方公里，辖60个乡镇、566个行政村(社区)，总人口150万。拥有“中国汉阙之乡”“中国黄花之乡”“中国竹编艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国诗歌之乡”五张全国文化名片，是四川省首批扩权强县试点县。渠县地处秦巴深丘山区、渠江流域核心区，境内暴雨、洪涝、干旱和地质灾害常年交替侵袭，贫困现象比较突出，在“八七”扶贫攻坚时期属国定贫困县，2001年新一轮扶贫工作开始时被确定为省定贫困县。2013年全县精准识别贫困村130个，占行政村总数的26.9%;建档立卡贫困户47065户、143802人，贫困发生率11.97%。渠县统一战线充分发挥统战优势，动员一切可以动员的力量，以奋发有为的精神状态,全力助推脱贫攻坚，为实现高质量、高水平“整县摘帽”目标做出了一定贡献。
一、工作开展情况
(一)发挥统战人才优势，为精准脱贫提供智力支撑。
一是推动建言献策。积极开展“大走访、大调研”活动，组织鼓励人大代表、政协委员参与精准扶贫就业基地、特色种植扶贫基地观摩考察，深入了解脱贫攻坚工作开展情况和存在的问题。人大代表和政协委员在全县“两会”期间围绕产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫建言献策，收集社情民意200余条、提案议案100余件，其中35件纳入重点督办范围，提案议案办结率为100%。民主党派和县工商联积极参加“党代会报告”、“县政府工作报告”等征求意见会，参加“精准扶贫”调研考察学习，为县委县政府决策精准扶贫工作提供了有益参考。
二是强化民主监督。将脱贫攻坚工作纳入人大代表专项视察，重点督办在脱贫攻坚工作中行动缓慢、工作不力等问题，开展专项督查60余次。将“强化脱贫攻坚，确保实现整县摘帽”作为县政协委员协商建言的主要议题，展现政协委员作为、贡献政协委员力量。创新监督方式，将脱贫攻坚工作纳入民主党派监督范围，大力开展调研、建言献策。同时，我们还组织非分有制经济代表人士参与企业第三方评估，对政府职能部门进行评价监督。
三是借力“农民夜校”。动员统战力量为农民夜校筹措资金150万元，为全县130个村(社)开办“农民夜校”添置设施。采取自身荐、群众点的方式，从全县硕博人才、第一书记、农技人员、教师医生、致富能人等群体中遴选出了320人进入“农民夜校”师资库。统战力量参与“农民夜校”教学活动达300余场，教学人员达400余人次，听课群众达15000余人次。不仅传授了群众致富的实用技术，还有效破除了贫困户“等靠要”思想，树立起了文明新风，增强了贫困户的脱贫信心。同时，通过“农民夜校”途径，为群众解决实际困难约490件，落实群众增收项目380个，受惠群众达4.3万名。我县“农民夜校”相关做法得到人民网、央广网、四川新闻网、达州日报等各大主流媒体的报道，得到了广大群众，特别是贫困户的普遍好评。
四是整合资源力量。充分发挥统战组织和团体的自身优势，整合资源，共同参与脱贫攻坚。县民宗局对接省级政策，争取到省级财政支持不发达地区发展资金30万元，在青丝乡打造民族团结示范村。县对台办、县侨办主动与浙江省新华爱心教育基金会对接，积极开展珍珠助学活动，几年来，已经共筹集资金100余万元，资助380名珍珠班学生毕业，300余名珍珠班学生考上重点大学。县民盟持续开展“烛光行动”，开展教育培训，助学帮扶，托起寒门学子逐梦翅膀。县农工民主党持续开展“三下乡”活动，为贫困村免费送医送药达50余万元。整合统战力量全力打造统一战线脱贫攻坚示范基地，非公有制经济人士帮扶示范基地等。同时，县委统战部、县工商联借力县委、县政府每年在县内外举办的各类招商引资活动紧密跟进，成功搭建北京、成都、重庆等全国各地渠县籍达商商会，协会等平台46个。依托这些平台，发起开动“六个一”爱心扶贫公益活动，打通了精准脱贫“最后一公里”。
(二)开展“万企帮万村”活动，为精准脱贫夯实产业基础。
一是精心组织助群众。成立由县委统战部、县工商联、县扶贫移民局负责人为组长的领导小组，制定了“万企帮万村”考评方案，把“万企帮万村”行动纳入脱贫攻坚整体规划，与全县专项扶贫、行业扶贫同部署、同考核、同落实。明确了相关部门职责任务，压紧压实工作责任，逐一签订走访“责任状”，密集走访督查“万企帮万村”行动实施情况。全县统战部、工商联、各民主党派班子成员带头与建档立卡贫困村签订村企帮扶协议，每家企业结对帮扶一个贫困村，渠县进入“万企帮万村”台账管理企业117户，结对帮扶贫困村94个，实施项目103个，投入资金约2.1亿元，直接帮扶贫困人口9000人，形成“多企帮一村”“一企帮多村”局面。
二是发展产业带群众。围绕“5+1”特色农业产业规划，引导农产品精深加工企业到贫困村建立生产基地，宕府王食品、通济油脂等24家规上企业到23个乡镇建立生产基地1.7万亩，带动全县建成产业示范基地15个，累计发展花椒、柑橘(柠檬)、黄花等特色农业20万亩，发展生猪等养殖基地100余个，覆盖全县130个贫困村，促进贫困户增收800元以上。按照“工厂进农村、就业在家门”思路，引导邦基国际、梦羽飞腾、乐仕达电子，到贫困村建扶贫车间15个，提供就业岗位2000余个，年人均创收2万余元，既缓解园区厂房不足、企业用工不足难题，又让贫困户在家门口就业，稳固亲情和家庭，维护和谐稳定。做好农旅融合文章，大力发展乡村旅游，引进博舜农业公司一年内建成碧瑶湾旅游景区，争创为农旅融合发展示范基地。全县累计在30个贫困村建成特色农业旅游景点，辐射带动2000余户贫困户就业。坚持市场化运作、点对点帮扶，建成村级电商站点228个，引导电商服务站在淘宝、一亩田开设网店，与贫困户签订脱贫承诺书、联系卡，形成“一店助多户”模式。去年以来，全县贫困村农特产品销售额达1.57亿元，贫困户人均增收526元。大山村电商负责人李博，销售“大山土鸡蛋”，销量增速达15%，获得时任汪洋副总理“把土鸡蛋变成了‘金蛋’”的点赞。
三是利益联结惠群众。对政府投资修建的道路、水电等基础设施，按比例折算成股份投入受益企业，股份收益按5﹕3﹕2的比例分配给村集体、全体村民、贫困户，确保贫困户享受二次分红，减少了企业当期投入，帮助了群众增收。推行“公司+基地+贫困户”“公司+专合社+贫困户”的产业扶贫模式，贫困户通过流转土地、入股分红和务工三种方式获得收益，实现了企业、贫困户互利共赢。建立9800万元的扶贫小额信贷、产业扶贫基金、新型农业经营主体信贷金，政府引导、企业联系，引导6000余户获得基金扶持的贫困户，将基金入股到基础好、后劲足的企业，按约定比例分红，户平年均增收达4000元以上，合理的利益联结机制逐步鼓起了贫困户的钱袋子。
(三)高扬光彩精神旗帜，为精准扶贫凝聚攻坚合力。
一是聚焦深度贫困。用心打好“乡情牌”，利用渠县联谊支乡协会和异地渠县商会平台，动员广大乡友回馈家乡，参与精准脱贫工作。动员20余家大规模渠商企业主动结对20个深度偏远贫困村，并针对产业、就业、商贸和捐赠等方面进行深度扶持。1000名社会成功人士主动对接1000户贫困户，帮助贫困家庭解决实际困难，帮助点亮贫困群众的微心愿。
二是注重爱心扶持。扎实开展理想信念教育活动，积极引导非公经济和民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，广大企业家通过认修一条路、认建一座桥、认挖一口塘、认盖一座房、认发展一片产业、认资助一个孩子的“六个一”帮扶，在脱贫工作中共计捐资16869万元，修路90公里，建桥8座，建房35户，山坪塘100口，完善村级活动室13个，资助贫困孩子1000余个，极大程度改善了群众生产生活条件和贫困村的落后面貌。
三是树立典型带动。充分利用广播电视、网络微信等平台，开设专题专栏、专报专访，广泛宣传“万企帮万村”行动的重大意义、帮扶成效、群众反响等，不断扩大社会影响。深入挖掘帮扶先进事迹，积极向省、市推荐，并结合每年“七一”庆祝活动，大张旗鼓表彰帮扶先进典型。截至目前，省市县共表彰(表扬)帮扶企业15个、先进个人23名，提升了企业知名度，激发了企业参与热情。四川铭启汽车董事长罗伟，主动请缨担任贫困村第一书记，真心实意帮扶，群众纷纷点赞。亚博柠檬流转土地1万亩，惠及贫困户420户、1512人。硕源农业“后来居上”，在10个贫困村发展基地1万亩，实现社会效益和经济效益“双丰收”。在会员企业带动下，全县企业积极投入帮扶工作，形成了大企业帮乡帮村，中小企业、商协会帮组带户的良好格局。
二、存在的主要问题
渠县统一战线参与脱贫攻坚工作虽然取得了一定成就，但也需要进一步在创新方式方法、力量动员和责任落实上下功夫、求突破。
一是帮扶方式需进一步创新。统一战线成员大多数都不是体制内同志，对精准扶贫政策等不熟悉，协调资源能力和与贫困群众打交道能力有待提升。当前很多统战成员不熟悉如何参与精准扶贫，在方法上缺乏技巧。特别是企业面临转型升级重任，很多企业本身比较困难，参与精准扶贫工作需要加强引导。
二是力量分配需进一步优化。当前，统战系统扶贫力量还没有全部到位，有的企业还是习惯于行业主管部门为其“分配任务”，缺乏积极主动参与意识。统战系统参与精准扶贫力量比较分散，缺乏有效的规划和部署，有的多企帮一村，也有的贫困村没有企业结对帮扶。
三是帮扶责任需进一步压实。很多统战成员积极性不够，不能站在全面建成小康社会和推进乡村振兴战略的高度来看待精准扶贫工作。帮扶方式单一，仅仅满足于现有的建档立卡工作，没有做什么实事。还存在参与不参与一个样，干好干坏一个样，监督机制缺乏，责任不够明晰。
三、工作建议
党的十九大提出了实施乡村振兴战略，解决好“三农”问题是全党工作重中之重。渠县作为全省农业大县、人口大县，2018年要实现73个贫困村退出、4.53万人脱贫的目标，精准扶贫工作任重而道远。渠县统一战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥统一战线优势，积极参与乡村振兴战略，全力冲刺脱贫攻坚和项目攻坚“两个主战场”，为渠县“高质量摘帽”，打赢脱贫奔康攻坚战贡献力量。
一要构建统一战线精准扶贫格局。要进一步完善统战系统精准扶贫工作领导小组，促成统一战线成员能够发挥作用，统一部署，统一落实，统一督导。要进一步加强异地商会、在外创业成功人士联系，将县外统战力量与县内统战力量有效整合，构建县内外统战力量服务精准扶贫大格局。要进一步转变工作作风，全面落实工作责任，与统一战线各成员单位和对象签订目标责任书，进一步明确责任，加强督导，为脱贫攻坚多办实事、多作贡献，把扶贫工作落到实处。
二要凝聚统一战线精准扶贫合力。要发挥统一战线优势，把所联系的成员组织起来，进一步发挥党外政协委员、人大代表作用，围绕精准扶贫遇到的难点、热点问题深入调查研究，有针对性地提出意见建议。积极利用“农民夜校”开展就业技能培训，帮助贫困群众掌握一技之长。继续开展好“万企帮万村”工作，鼓励企业采取多种形式开展扶贫活动。大力实施产业带动，主要是通过农业项目，增加贫困户土地流转、增加就业、发展种植业等方式扶贫。大力鼓励公益捐助，引导统一战线成员开展慈善捐赠献爱心活动，履行社会责任。持续推动电商平台建设，培养有条件的贫困户开网店，在互联网上销售农副产品等，带动贫困户脱贫。
三要开拓统一战线精准扶贫思路。要以奋斗的姿态积极投身乡村振兴战略实施，搞好深入调查研究，针对具体问题解剖麻雀，积极建言献策，为党委政府提供科学决策依据。要加强异地渠县商会建设，广泛搭建与发达地区的交流合作平台，为推动县内农副产品出口建立平台，通过对外贸易，把贫困户农产品卖出去。要鼓励采用“公司+贫困户+基地”模式，引导更多贫困户加入合作社发展产业，贫困户既可以通过到企业上班，有效解决企业原料、劳动力等问题，又可以通过产业发展增加收入，切实增强贫困户“造血”功能。积极做好“天下渠商”回引工程，通过以商引商、以企招商，加强对外交流合作，大力引项目、引资金、引技术、引人才、引市场，把好的项目、资金引进来帮助企业借力发展，使扩大开放成为渠县非公经济加快发展的不竭动力和源头活水，同时也通过人才回归创业，激发贫困户致富活力，带动贫困户就业。
脱贫攻坚是我们党和国家“十三五”时期发展的重大使命，是全面实现小康的第一民生，是时代赋予我们的伟大使命，功在当代、利在千秋。让我们携起手来，共同担负起时代赋予的使命，发挥统战优势，组织动员统战力量积极投身于全县脱贫攻坚行动，与贫困群众同心合力、同舟共济、守望相助，为打赢脱贫奔康攻坚战，实现整体脱贫摘帽目标作出统战贡献。
（渠县县委统战部 供稿）